根據市委巡察工作統一部署,2020年8月至12月上旬,市委第七巡察組對市二技校黨委開展了常規巡察。2021年1月18日,市委第七巡察組向市二技校黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。
一、以政治建設為統領,把巡察整改作為重大政治任務和推動學校高質量發展的重大契機,抓緊抓實。
學校黨委高度重視巡察組反饋意見,把巡察整改作為當前一項重大政治任務來抓,學深悟透市委有關巡察工作精神,牢固樹立“四個意識”,從講政治、講黨性,推動學校高質量發展的高度,嚴肅認真對待,深刻剖析反思,全面舉一反三,堅決貫徹推進,確保市委巡察反饋意見得到扎實有效整改落實。
(一)高度重視,迅速行動。
1月18日下午,學校黨委及時召開黨委專題會議,班子成員圍繞巡察組指出的問題和提出的意見建議進行了專題學習討論,深入領會精神,統一思想認識,并就做好巡察整改工作進行了研究部署。同時,根據巡察整改工作要求,及時在學校網站發布市委巡察反饋會議簡報,把反饋意見印發給各黨支部進行學習反思,提高政治站位。
(二)加強組織領導,壓實整改責任。
校黨委切實承擔起巡察整改主體責任,1月19日組織召開了各黨支部書記、部門負責人會議,成立了巡察反饋問題整改工作領導小組,由校黨委書記、校長擔任組長,兩名黨委委員、副校長擔任副組長,各黨支部書記、部門負責人為組員。由學校黨辦、黨廉辦負責巡察整改的聯絡及督查落實工作。
(三)精心部署,建立推進機制。
1、校黨委緊緊圍繞巡察反饋意見和巡察整改工作要求,先后召開了3次黨委會,對整改工作進行總體安排部署,達成了黨委成員全力以赴抓整改的思想和行動的高度統一。多次召開整改推進會議,逐條逐項研究整改措施,解決整改重點難點問題,確保整改各項工作有效落實。
2、制定了《中共湛江市第二技工學校委員會關于市委第七巡察組反饋意見的整改方案》和《湛江市第二技工學校黨委巡察反饋問題整改清單》,針對巡察指出的所有問題、提出的意見建議,統籌結合,對巡察整改工作進行了具體安排,并明確了責任領導、責任部門和完成時限。
3、3月16日,學校黨委召開巡察整改專題民主生活會,班子成員認真對照檢查,深挖細剖,查擺思想根源,對照反饋問題主動認領,認真深刻地開展批評與自我批評。依據學校整改清單20項整改任務、68條整改措施,三位黨委班子成員結合分工各自擔起整改領導責任,任務具體分解至各黨支部及行政部門,切實做到領導責任到位、任務分解到位、工作部署到位。其中校黨委書記作為整改工作第一責任人,負責整改全面工作。
(四)立行立改,堅持全面整改。
嚴格按照整改方案中的任務和要求,層層抓落實,確保件件有落實、事事有回音。對能夠立即解決的做到立行立改,對需要一定時間解決的,按照既定方案逐步整改;對需要上級支持指導的,主動匯報,爭取支持,盡快整改,確保整改質量。
二、對巡察反饋意見所指出問題的整改。
(一)對貫徹落實黨的路線方針政策和上級決策部署不到位問題的整改。
1、關于“政治理論學習不深入”問題。
一是制定2021年黨委理論學習中心組學習計劃,并認真落實“第一議題”學習制度。從2021年1月起,理論中心組學習與“第一議題”已分別開展,分本記錄。截至9月30日,黨委理論學習中心組共組織集中學習10次,第一議題學習12次,學習習近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神等,觀看警示教育片2次,現場實地學習1次,并認真做好學習記錄,班子成員結合學校實際談學習體會和貫徹落實意見。
二是向各黨支部下發《黨支部工作規范手冊》、每月黨員活動日學習內容,并于4月組織各黨支部書記、委員召開黨務工作培訓會議,檢查黨支部三會一課記錄,指出存在問題督促整改,規范黨支部工作開展,尤其要求各黨支部做好學習記錄及資料歸檔。
三是各黨支部采用各種形式組織開展第一議題及其他理論學習,在學原文、觀看教育視頻、黨員談心得體會的基礎上,結合各自的工作實際開展志愿服務、現場革命傳統教育、創文活動等,豐富黨員學習教育形式,提高學習的積極性,進一步增強學習的自覺性和主動性,推進學習走深走實。
2、關于“黨委政治引領能力不強”問題。
一是黨委班子強化責任擔當,開拓思路,振奮精神,努力推進學校管理。1月14日,組織學校中層以上干部共23人到學校新校區建設現場參觀,并召開總結研討會,探討學校發展方向;2月26日,組織工作組,擬定學校建設高水平技師學院方案;制定學校機構改革方案,已獲上級批準正在推進實施。
二是4月12—14日,學校領導組織各職能部門、教師代表召開研討會,認真聽取一線教師的意見和建議,集思廣益,共同探討如何推進學校高質量發展。
三是新校區建設項目取得實質性進展。市二技校新校區建設項目被納入市“十四五”規劃重點工程項目,截至目前,一期共17棟號,已有15棟完成主體結構封頂,進入裝飾施工階段,其他2棟仍在進行主體結構施工,工程量占建安工程費43.37%;一期用地中與二期一起規劃建設的74畝水田,將在麻章區政府完成繳交該批次水田的新增建設用地土地有償使用費后,由市自然資源局辦理新增建設用地批復手續;新校區建設辦每周在學校官網、微信工作群通報新校區建設進度;新校區二期正在編制項目建議書,下一步,向市發改局申請立項,向市自然資源局申請建設用地規劃許可證。
3、關于“領導班子凝聚力不強”問題。
一是班子成員之間加強溝通交流,團結協作,科學謀劃學校發展。在2月1日、3月16日分別召開的兩次領導班子民主生活會上,班子成員開誠布公提出了批評意見27條,在紅臉出汗中增進了團結,統一思想、堅定信心,努力開創學校工作新局面。
二是分管領導帶領總務處相關人員到學生宿舍實地考察,綜合研究制定了學生宿舍飲用水、熱水供應整改方案,目前已完成整改,學生宿舍飲用水、熱水已投入使用,解決了學生生活難題。
4、關于“領導班子議事決策不規范”問題。
一是完善制度建設。嚴格規范執行《湛江市第二技工學校黨委會議制度》,《湛江市第二技工學!叭匾淮蟆敝贫取,從2020年6月起,所有黨委會議記錄皆要求出席、列席人員簽名,重大決策決定事項編發會議紀要;對原有的《湛江市第二技工學校財務管理制度(試行)》《湛江市第二技工學校公務就餐接待管理辦法》、《湛二技公務卡強制結算目錄管理辦法》等制度進行健全完善,并結合學校實際制定了《湛江市第二技工學校會議費管理辦法(試行)》、《湛江市第二技工學校培訓費管理辦法(試行)》。
二是關于原熱水系統使用管理方面,經與管理公司協商,本著為學生服務的宗旨,原熱水系統繼續保留使用,校方在原有基礎上增加熱水設備,滿足學生使用需求,目前學校新增熱水供應設備已完成安裝并投入使用 。
三是在2017年補選1名黨委委員后,黨委立即進行分工調整,由補選的黨委委員分管財務工作,主要負責人不再直接管財,并在工作中嚴格執行“三重一大”制度,修改完善黨委會議制度,對重大項目開支(2萬元以上)由校黨委會研究決定;校長作為學校主要負責人,也就黨委議事不規范問題分別在教職工大會、部門會議上做了檢討。
5、關于“發展現代職業教育不力”問題。
一是積極推進“粵菜師傅”、“廣東技工”、“南粵家政”三項工程實施。圍繞地方經濟發展需求,結合學校實際,科學規劃我校的專業設置及課程安排,目前由上級支持投入200萬元專項資金建設的我校廣東省粵菜師傅培訓基地已完成并投入使用。并向省人社廳申報建設新能源汽車、3D打印等專業。2020年,學校完成了38個企業2908名企業職工職業技能提升的培訓任務。
二是重點抓好招生工作。多次召開校務會、研討會等,制定招生工作方案,多種形式開展招生宣傳;將招生工作分解到各科室,動員全校師生開展招生工作;在做好常規招生工作,完成1000人招生任務的同時,積極開展東海征地搬遷戶、退役士兵學員培訓招生工作,繼續大力開展職業技能提升培訓,爭取完成培訓3000人的計劃任務;結合學校三定方案,重新調整招生工作部門,加大招生工作力度。
三是組織各職能部門、教師代表召開研討會,探討如何推進學校高質量發展,并組織教學部門編制《高水平技師學院建設方案》,規劃學校發展方向。
四是堅持每年舉辦技能節,教學部門組建各專業競賽小組,以賽促教,打造特色專業;加強教師學術交流,打造精品課程;選拔專業技術骨干組建實訓設備設施維修維護小組,保障設備設施正常運行。
6、關于“意識形態工作邊緣化”問題。
一是制定2021年度意識形態工作計劃,并調整意識形態工作領導小組成員,召開意識形態工作專題會議,聽取各部門意識形態工作匯報,研究部署2021年意識形態工作,按上級要求完成相關理論學習用書的征訂,并認真組織學習。
二是制定了學生思想教育工作計劃。在校的所有班級均已訂閱《湛江日報》。堅持開展每周一1、2節的思政教育課堂,由班主任根據學生思想教育工作計劃組織學習,保證每個班級每學期不少于36節的思政教育;為每位班主任配備《工匠精神》、《工匠精神讀本》、《校園安全教育》、《心理健康》、《社會主義核心價值觀》等思政教育教材;學校正在使用的常規德育教材均是中國勞動保障出版社出版的德育系列教材,按教學計劃每周安排2—4課時。
三是堅守學校意識形態主陣地,在全校范圍內開展習近平新時代中國特色社會主義思想、四史學習、社會主義核心價值觀、工匠精神等教育,組織思政教育主題班會公開課比賽,強化意識形態工作;通過廣播站、宣傳欄、電子顯示屏、微信群等多渠道對全校師生進行意識形態宣傳教育。
(二)對貫徹落實新時代黨的組織路線不到位問題的整改。
7、關于“‘三會一課’制度落實不到位”問題。
一是要求反饋意見指出存在問題的相關支部向學校黨辦提交了情況自查說明和整改措施,加強整改。
二是黨辦根據反饋意見,舉一反三,組織全體黨支部對照標準進行自查自糾;組織各黨支部學習《黨支部工作規范手冊》,并于4月在校內組織了一場黨務工作培訓,同時檢查各支部三會一課記錄,指出存在問題督促整改落實,并向各黨支部作出規范開展“三會一課”的要求。
三是4月20日,由學校分管組織工作的黨委委員帶隊,學校在職6個黨支部書記、組織委員共12人,參加了由市委教育工委舉辦的湛江市教育系統2021年第一期黨務工作者培訓班,加強業務學習。
8、關于“發展黨員不規范”問題。
一是要求反饋意見指出存在問題的相關黨支部向學校黨辦提交情況自查說明和整改措施,加強整改,其他黨支部參照標準開展自查自糾。
二是黨辦對近三年新發展的4名黨員進行核查,除一名黨員因黨支委填表時不謹慎導致發展時間填寫錯誤外,4名黨員均按組織流程完成發展,資料齊全。發展時間填寫錯誤的已責令相關黨支部進行更正。
三是黨辦組織各黨支部認真學習《發展黨員規范手冊》,并在4月舉辦的黨務工作培訓班上,指出發展黨員不規范的黨支部存在問題,強調嚴格按照黨員發展流程培養和發展黨員,提醒發展黨員過程中需要特別注意的時間節點,進一步落實整改。
9、關于“基層黨組織不規范”問題。
一是擬出學校機構改革方案并向上級主管局提交,待批準通過后推進實施。
二是結合機構改革實施,校黨委研究擬在下半年實行機構改革后,組織黨委換屆,優化整合黨支部,由6個在職黨支部整合為4個,下增設黨小組,換屆選舉黨支委,健全組織,進一步規范落實“三會一課”制度 。
10、關于“主題教育開展不扎實”問題。
一是召開整改工作部署會議,對巡察整改工作進行具體分工并提出工作要求,也對黨委班子每位成員做出每學期兩個專題調研的要求。2020年度民主生活會前組織黨委理論學習中心組學習,重點學習《關于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見》等。
二是多次召開整改推進會議、黨委會議、校務會議,研究和完善整改措施,推進整改落實,學校主要負責人親自督辦整改工作。學生宿舍熱水、飲用水供應問題,消防設施老舊問題均已完成設備設施安裝并投入使用,切實解決師生關注的重點難點問題。
三是學校黨委三位班子成員分別根據分管工作情況進行專題調研,并形成了調研報告
11、關于“干部隊伍老齡化問題嚴重”問題。
一是已擬出學校機構改革方案并上報主管局,已獲批準 準備推進實施,優化整合職能部門,重點選配優秀中青年黨員干部擔任學校中層干部,并調整充實各部門人員。
二是擬出緊缺崗位招聘計劃和基本要求,經3月11日黨委會議審議通過,已報上級主管部門,待批準后實施。
(三)對全面從嚴治黨向縱深發展不夠問題的整改。
12、關于“‘兩個責任’落實不力”問題。
一是積極推進新校區建設,截至10月18日,我校新校區建設主體工程已完成43.37%,施工有序進行。
二是申請成立紀委的請示已獲得市委教育工委批準,將結合我校三定方案落實和學校黨委換屆推進實施。
三是加強教職員工作風建設,堅持上下班人臉識別考勤制度,辦公室、黨廉辦、教學督導辦每周對工作紀律進行檢查;開展營商環境整治年活動,組織黨員干部觀看紀律教育片,結合巡察整改抓好學校紀律作風建設。
四是學校黨委部署,黨廉辦牽頭組織各職能部門進行2021年廉政風險點排查,自查出風險點22個,并根據風險點擬出相應的防范方案措施,加強監管,廉潔從政。
五是對違紀行為進行嚴格處分。黨委會議研究通過,同意后勤黨支部支部大會表決意見,給予違反工作紀律的一名名同志黨內警告處分,相關手續材料已報市紀委監委駐市人社局紀檢組。
13、關于“不擔當不作為問題突出”問題。
一是總務處積極跟進飯堂承包管理工作,督促承包商按時繳交承包租金,并按要求做好衛生防疫等工作,目前學校食堂、生活服務部上學期租金已繳清。
二是總務處積極與直飲水系統管理公司溝通聯系,經協商,保留原有飲水系統,要求管理公司加強對設備設施的維修維護,校方在原有基礎上增加熱水設備,保障學生飲用水、熱水供應。目前學生宿舍熱水、飲用水設備已完成安裝并投入使用。
14、關于“教風學風會風建設滯后”問題。
一是繼續執行學?记诠芾碇贫,堅持人臉識別打卡考勤。黨辦、黨廉辦連同教學部門對全校教職工工作情況進行檢查,工作秩序良好。
二是加強會場紀律,編定教職工大會座位表,從本學期開始,所有教職工會議均按座位表就座,對違反會場紀律的教職工進行點名批評,會風有了較大的轉變。
三是堅持開展行政值班,重新制定行政值班制度,每天都有校領導帶領中層干部值班巡查,加強校園管理。
四是加強制度建設。教學部門、學生管理部門分別出臺了《校園手機使用管理規定》、《關于進一步加強教學管理的工作方案》、《進一步加強學生管理的意見》;每學期期初、期中、期末分別開展管理強化周活動;學校各教學部門每周也不定期組織多次教學巡查,學風漸漸轉好。
15、關于“密切聯系群眾不夠”問題。
一是校黨委班子積極到基層開展調研活動,截至目前已分別就招生、后勤服務、人事、教學改革、學生管理等五個方面召開了五次研討會,聽取群眾意見,不斷改進工作。
二是就7名教職工所反應的養老保險問題,學校分管領導及負責勞資工作的同志已于5月6日,分別到市社會保險基金管理局、市人社局養老失業保險科進行業務咨詢。7月9日已完成第一批10名教職工資料整理報送,第二批次資料正在整理,統一解決教職工養老保險問題。
三是由學生處對校內教學、宿舍、辦公場所的消防設施進行排查登記,并制定更新及維保方案,目前已完成設備安裝并投入使用。
四是由總務處收集教學場地、學生宿舍維修意見,制定暑假修繕方案,待暑假學生離校后,利用長假進行修繕,改善教學、住宿條件,提升服務質量,加強招生吸引力。
16、關于“會計基礎工作薄弱”問題。
一是已聘請會計師事務所協助完成2020年會計相關賬目。
二是擬定招聘一名財務工作人員計劃和基本要求,已于3月11日黨委會議審議通過提交上級主管部門,待批準后實施。
三是組織財務人員參加市財政局組織的相關業務培訓班,提升業務工作水平。
17、關于“違規進行壞賬處理”問題。
學校財務人員已整理出相關壞賬核銷資料,并已向市人社局和市財政局進行補充申報和報備。
18、關于“非稅收入管理存在風險”問題。
目前,我校已全面使用非稅系統繳費,網銀支付也已完成辦理,開始使用。從2021年3月1日起,所有校內繳費項目已取消現金收費,采用微信渠道支付,提高了服務水平,也有效規避了資金管理風險。
19、關于“專項資金使用不規范”問題。
根據反饋意見指出的學校2017至2019年退役士兵職業技能培訓補助資金使用不規范的問題,學校積極做出整改。
一是堅持專項管理資金。我校屬于政府公辦的事業單位,只能開設單一的財政管理的零余額賬戶,退役士兵學員職業技能培訓補助資金屬于專項資金,由財政直接撥付到學校的零余額賬戶后,實行專項管理,獨立核算。
二是規范使用專項資金,細化資金使用范圍。為進一步做好退役士兵培訓工作,合理使用資金,我校向退役軍人事務局提交了退役士兵職業技能培訓資金使用請示,細化專項資金的使用范圍。2021年9月6日,廣東省退役軍人事務廳、廣東省教育廳、廣東省財政廳、廣東省人力資源和社會保障廳出臺《關于進一步加強和規范退役士兵入讀中等職業學校、技工院校工作的通知》,學校已按最新通知精神規范使用退役士兵專項資金。
三是根據每年退役士兵職業技能培訓提前下達計劃,當年的秋季學期入學,學校在秋季學期通知學員報到后便開展集中培訓工作,需要先墊付一個學期的資金,用于填報學籍資料、購買教材、發放生活費補助、支付班主任補貼等支出的實際情況,對《湛江市第二技工學校退役士兵職業技能培訓補助資金管理制度》進行修改,進一步加強資金的規范使用與管理。
四是是進一步規范退役士兵學員培訓工作。我校退役士兵培訓采用課外自學+線上教學+定期集中授課形式進行教學。為了更好地開展退役士兵線上教學工作,學校教務處組織參與退役士兵學員教學培訓工作的教師進行網上學習平臺操作培訓,及時上傳課件資料,由班主任、任課教師共同指導學員在平臺進行理論學習,進一步規范退役士兵學員培訓,提升培訓效果。
20、關于“財經制度執行走樣”問題。
一是加強制度管理。我校已建立會議費管理制度;辦公室再次印發《公務卡強制結算目錄實施管理辦法》至各科室進行學習,加強公務卡使用管理。
二是立即停止換保險絲費、通廁費收費項目,今后學生因違紀違規造成學校公共財物損壞的,將由社會家政服務公司聯系溝通學生后進行維修維護。
三是學校派工會負責人到市總工會落實工會賬戶要求及工作程序。依照規定,工會賬戶需由工會主席作為法人才能開設。學校原工會主席已于2019年退休,工會工作由副主席主持。目前學校正在推進機構改革、黨委換屆,待完成后進行工會換屆,完成工會賬戶設立工作。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建設,請及時向我們反映。聯系方式:電話2671600;郵政地址:湛江市人民大道南106號;電子郵箱:zjejbgs@163.com。
中共湛江市第二技工學校委員會
2021年10月25日